مقدمة :
- ما هي مراحل و مظاهر اندماج بلدان الإتحاد الأوربي
؟
- ما هي العوامل المفسرة لهذا الاندماج ؟ و ما هي
حصيلته ؟
- ما هي التحديات التي تعترض الإتحاد الأوربي ؟
مراحل و مظاهر اندماج بلدان الإتحاد الأوربي :
استهدف الإتحاد الأوربي بالدرجة الأولى تحقيق
الاندماج الاقتصادي و المالي :
* مهدت بعض المنظمات القطاعية كالمجموعة الأوربية
للفحم و الفولاذ لتأسيس المجموعة الاقتصادية الأوربية (الإتحاد
الأوربي حاليا ) سنة 1957.
* مر الاندماج الاقتصادي لبلدان الاتحاد الأوربي
بالمراحل التالية :
- خلال الستينات : إلغاء القيود الجمركية ، و تحقيق
حرية مرور اليد العاملة داخل المجموعة الأوربية ، و الشروع في تطبيق السياسة
الفلاحية المشتركة .
- خلال السبعينات : وضع نظام نقدي أوربي استهدف تقليص
الهوة بين العملات الأوربية وضمان استقرارها
- خلال الثمانينات : إحداث نظام الحصص
لتحديد إنتاج الصلب داخل المجموعة الأوربية ، و إصدار جواز سفر أوربي ، و وضع
سياسة موحدة للصيد البحري ، و توقيع اتفاقية شنغن ( التي نصت على حرية تنقل
الأفراد بين الدول الأعضاء ) و الفصل الوحيد ( الذي نص على إنشاء سوق
أوربية واسعة ) .
- في سنة 1992 : التوقيع على معاهدة ماستريخت التي
أقرت الإتحاد الاقتصادي و المالي ، و توحيد السياسة الاجتماعية و الأمنية و
السياسة الخارجية لدول الإتحاد الأوربي ، وطرح مشروع إصدار عملة موحدة .
تم الاندماج المجالي لبلدان الإتحاد الأوربي تدريجيا
:(الخريطة ص 202 المنار – الخرائط ص 201و 202 المورد )
- بموجب معاهدة روما لسنة 1957، تأسست المجموعة
الاقتصادية الأوربية بمبادرة من ست دول هي : إيطاليا ، فرنسا ، ألمانيا ، هولندا،
بلجيكا ، الليكسمبورغ .
- في سنة 1973 انضمت إلى المجموعة بريطانيا ، إيرلندا
، الدانمارك .
- في سنة 1981 انضمت اليونان .
- في سنة 1986 انضمت إسبانيا و البرتغال .
- في سنة 1995 انضمت النمسا و السويد و فنلندا .
- في سنة 2004 انضمت عشر دول منها بولونيا و هنغاريا
و التشيك و سلوفاكيا و دول البلطيق
- في سنة 2007 انضمت رومانيا و بلغاريا ليصبح مجموع
دول الإتحاد الأوربي 27 دولة .
3– تتعدد مظاهر اندماج الإتحاد الأوربي:
- السياسة الفلاحية المشتركة : استهدفت زيادة الإنتاج
، وضمان تموين الأسواق ، و استقرار الأسعار ، و تحسين المستوى المعيشي للفلاحين .
- تداول الأورو كعملة موحدة بين مجموعة من دول
الإتحاد الأوربي منذ سنة 2002.
- مشاريع صناعية مشتركة من بينها مشروع
إيرباص لصناعة الطائرات ، و برنامج أريان لصناعة معدات غزو الفضاء .
- أهمية المبادلات التجارية بين الدول الأعضاء ،
والتي تفوق المبادلات مع باقي العالم .
- الدستور الأوربي الذي يخول لكل مواطن من دول
الإتحاد الأوربي عدة حقوق منها المواطنة الأوربية، والشغل و الاستقرار بحرية في كل
الدول الأعضاء ، و الحق في التصويت و الترشيح في انتخابات البرلمان الأوربي .
عوامل اندماج الإتحاد الأوربي و
حصيلته ومعوقاته:
ارتبط اندماج بلدان الإتحاد الأوربي بعوامل مختلفة :
*عامل جغرافي :الانتماء لنفس القارة (
أوربا ) التي تتميز بموقع استراتيجي و ظروف طبيعية ملائمة على العموم .
* عامل تاريخي: التاريخ المشترك كالحربين
العالميتين الأولى و الثانية، و الأزمة الاقتصادية لسنة 1929 .
*عامل اقتصادي سياسي : نهج الرأسمالية اقتصاديا ، و الديمقراطية سياسيا .
* عامل بشري اجتماعي : ضخامة عدد السكان ، و ارتفاع الدخل الفردي
* عامل تنظيمي : دور
مؤسسات الإتحاد الأوربي منها :
- مجلس الوزراء الأوربي : الذي يقرر
السياسات المشتركة و يحدد ميزانية الإتحاد .
- المجلس الأوربي : الذي يحدد التوجهات الكبرى .
- اللجنة الأوربية : التي تقترح التوجهات الكبرى و
تنفذ السياسات المشتركة ، و تمثل الإتحاد الأوربي في المفاوضات مع الدول الأخرى .
- البرلمان الأوربي : الذي يساهم في التشريع مع مجلس
الوزراء و يقدم الاستشارة .
تمثلت حصيلة الاندماج الأوربي(
مظاهر القوة الاقتصادية ) في النقط الآتية :
* المجال الفلاحي : يساهم الإتحاد
الأوربي بحصص مرتفعة من الإنتاج العالمي للحبوب والشمندر و البطاطس و
الكروم ، و يمتلك قطيعا ضخما من الماشية ، و يعتبر من أهم مصدري المنتوجات
الفلاحية عالميا.
* المجال الصناعي : يحتل الإتحاد
الأوربي مراتب متقدمة في عدة صناعات من أبرزها صناعة السيارات و الطائرات و معدات
غزو الفضاء و الصناعات الكيماوية و الميكانيكية و الإلكترونية و المعلوماتية .
* المجال التجاري : تشكل مبادلات
الإتحاد الأوربي مع باقي العالم خمس التجارة العالمية نظرا لضخامة
الإنتاج الصناعي و الفلاحي و أهمية الأسطول التجاري وعقد اتفاقيات مع
مختلف دول العالم .كما تحتل المبادلات بين دول الإتحاد الأوربي مكانة مهمة بفعل
إلغاءا لقيود الجمركية و سهولة مرور البضائع و رؤوس الأموال و الأشخاص و الخدمات .
و بالتالي يعد الإتحاد الأوربي القوة التجارية الأولى في العالم .
تحد بعض المعيقات من الاندماج الشامل للإتحاد
الأوربي :
* التباين الاقتصادي و الاجتماعي : حيث يمكن التمييز
بين ثلاث مجموعات من الدول :
- الدول ذات الاقتصاد القوي والدخل الفردي المرتفع
مثل ألمانيا و فرنسا و بريطانيا وهولندا وبلدان أوربا الشمالية (
مركز الإتحاد . أ )
- دول ذات مستوى متوسط مثل إيطاليا و إسبانيا و
البرتغال ( أطراف مندمجة في الاتحاد الأوربي )
- دول ذات مستوى ضعيف مثل بلدان أوربا الشرقية (
أطراف في طور الاندماج )
* عدم تعميم تداول العملة الموحدة ( الأورو ) على
جميع الدول الأعضاء
* مواجهة صناعة الإلكترونيك و المعلوميات الأوربية
لمنافسة شديدة من طرف اليابان و الولايات المتحدة الأمريكية .
*التباين الإقليمي داخل نفس البلد .، و بعض المشاكل
الفلاحية.
* شيخوخة الهرم السكاني و ضعف وتيرة النمو الديمغرافي
، و بالتالي الحاجة إلى اليد العاملة الأجنبية .
* الأزمة المالية الأخيرة و انعكاساتها
الاقتصادية و الاجتماعية .
خاتمة :
رغم هذه الصعوبات ، يظل الإتحاد الأوربي من أقوى التكتلات الاقتصادية في
العالم .
